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工信部:利用综合标准依法推展领先生产能力解散


本文摘要:工信部近日就《关于利用综合标准依法依规推展领先生产能力解散的指导意见(印发稿)》(以下全称印发稿)向社会公开发表印发。

工信部近日就《关于利用综合标准依法依规推展领先生产能力解散的指导意见(印发稿)》(以下全称印发稿)向社会公开发表印发。印发稿明确提出,要通过增大资金反对、实施价格政策、实行差异信贷等多项措施,对能耗、环保、安全性生产约将近标准和生产不合格产品或出局类生产能力,依法依规有序解散。

印发稿明确提出,在近年来出局领先生产能力工作的基础上,以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点,通过完备综合标准体系,加严常态化执法人员和强制性标准实行,推展创建法治化、市场化生产能力解散机制,谋求到2020年再行解散一批生产能力,生产能力不足对立获得减轻,产业结构持续优化升级。印发稿具体,能耗方面,严格执行节约能源法,对约将近强制性能耗限额标准拒绝的生产能力,不应在6个月内排查;确需缩短排查期限的,可明确提出不多达3个月的推迟申请人;逾期并未排查或经排查仍未达标的,依法关闭解散。

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环保方面,严格执行环境保护法,对约将近大气、水、固体废物等污染物废气标准或超强总量污水处理的生产能力,实行倒数按日惩处;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准后,责令歇业、重开。质量方面,严格执行产品质量法,对涉及产品质量约将近强制性标准拒绝的生产能力,依法查处并责令投产排查;在6个月内并未排查或经排查仍未达标的,依法关闭解散。

安全性方面,严格执行安全性生产法,对未超过企业安全性生产标准化三级,以及安全性生产条件约将近涉及强制性标准拒绝的生产能力,立刻投产排查;在6个月内并未排查或经排查仍未达标的,依法关闭解散。政策措施方面,印发稿拒绝,专责利用工业企业结构调整专项奖调补资金、节约能源技改资金、大气(水、土壤、重金属等)污染管理专项资金、差异电价收费和省级出局领先生产能力专项奖励资金等渠道,对生产能力解散牵涉到的企业职工移往、转产转型、消弭债务等不予反对。对钢铁、水泥、电解铝等行业能耗、电耗约将近强制性标准的生产能力,实施差异电价、阶梯电价、惩罚性电价和超强定额用水累加调高等能源资源价格。印发稿具体,实施有保留触的金融政策,对消弭不足生产能力、实行兼并重组以及有前景、有效益的企业,按照风险高效率、商业可持续原则,增大信贷反对力度。

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对未如期解散生产能力的企业,严控追加授信,压减存量贷款,从融资方面敦促企业尽早解散生产能力。运用市场化手段妥善处置企业债务和银行不良资产。印发稿特别强调,要把职工移往作为去生产能力工作的重中之重,指导企业实施主体责任,依法处置劳动关系,制订好职工移往方案和风险处理预案。

充分发挥低收入补助金资金等起到,实施增进自律创业、希望企业招揽低收入和帮扶艰难人员低收入等各项政策,作好社保关系后半段和移往,按规定实施好社会保障待遇。强化职业讲解和技能培训,强化离职失业人员的再就业能力。此外,印发稿还明确提出盘活土地资源、严格执法监管、增强惩戒约束等政策措施。


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